Пяць наступстваў адклікання прэзідэнтам Польшчы ўзнагароды ў прэзідэнта Украіны

Гэтае рашэнне выходзіць за межы чыста сімвалічнага жэста.

Прэзідэнт Польшчы Кароль Навроцкі абвясціў пра рашэнне пазбавіць украінскага лідара Уладзіміра Зяленскага найвышэйшай дзяржаўнай узнагароды Польшчы — Ордэна Белага Арла, паведамляе BBC.

Гэта адбылося праз тры тыдні пасля таго, як Зяленскі сваім указам прысвоіў элітнаму падраздзяленню ўкраінскай арміі ганаровую назву «імя Герояў УПА».

Стаўленне да Украінскай паўстанцкай арміі ва Украіне і Польшчы кардынальна адрозніваецца, і гэта стала прычынай маштабнага абурэння ў польскай інфармацыйнай прасторы.

За мінулыя з таго часу дні градус напружанасці, здавалася, некалькі знізіўся. Аднак увечары ў пятніцу, 19 чэрвеня, Навроцкі выступіў з зваротам да народа, у якім абвясціў, што ордэн у Уладзіміра Зяленскага ён усё ж адбірае.

Гэтае рашэнне выходзіць за межы чыста сімвалічнага жэста і здольнае аказаць велізарны ўплыў на ўнутраную палітыку Польшчы і Украіны, а таксама на міждзяржаўныя адносіны ў Еўропе.

Наступства першае: дык забраў ці не забраў?

Ордэн Белага Арла мае больш як трохсотгадовую гісторыю, на працягу якой яго адбіралі толькі адзін раз. Гэта здарылася ў 1932 годзе, а «ахвярай» стаў вядомы польскі палітык таго часу Вінцэнты Вітас. Праз сем гадоў ордэн Вітасу вярнулі, але факт у тым, што нейкай усталяванай працэдуры пазбаўлення каго-небудзь гэтага ордэна проста не існуе. А гэта азначае, што і пытанне, ці застаецца Зяленскі кавалерам гэтага ордэна, — адкрытае.

З аднаго боку, Канстытуцыя Польшчы ўстанаўлівае, што акты прэзідэнта гэтай краіны ўступаюць у сілу толькі пасля таго, як іх падпіша прэм'ер-міністр. Такая подпіс прэм'ера называецца контрасігнатай. Канстытуцыя прадугледжвае 30 выключэнняў з гэтага правіла, і сярод іх, напрыклад, значацца ўзнагароджанні ордэнамі і іншымі знакамі адрознення, але не значыцца пазбаўленне гэтых узнагарод. Іншымі словамі, у такой логіцы Навроцкі можа сваім рашэннем узнагародзіць каго заўгодна тым жа Ордэнам Белага Арла, але без подпісу Дональда Туска не можа гэты ордэн адабраць.

З іншага боку, як указваюць некаторыя польскія юрысты, закон аб узнагародах прадугледжвае, што прэзідэнт можа сваім рашэннем пазбавіць любога чалавека ордэна ў выпадку, калі ўзнагароджанне стала вынікам увядзення ў зман або — і, відаць, менавіта гэта датычыць Уладзіміра Зяленскага, — «калі ўзнагароджаны ўчыніў дзеянне, у выніку якога стаў недастойным ордэна або ўзнагароды». Контрасігнаты прэм'ера ў такім выпадку закон не прадугледжвае.

Ці павінен Дональд Туск падпісаць акт Навроцкага для таго, каб Зяленскі пазбавіўся ордэна? Пакуль незразумела. Польскі прэм'ер ужо адрэагаваў на рашэнне Кароля Навроцкага, заявіўшы, што «задача прэзідэнтаў Украіны і Польшчы — паніжаць градус эмоцый, а не разаграваць напружанасць», аднак з гэтых слоў не відаць пазіцыі Туска па сутнасці.

У любым выпадку фармальна Уладзімір Зяленскі застаецца кавалерам Ордэна Белага Арла, пакуль рашэнне аб пазбаўленні яго гэтай узнагароды не будзе апублікавана ў афіцыйным весніку польскай улады — Monitor Polski, які выдаецца менавіта ўрадавым цэнтрам заканадаўства.

Наступства другое: цугцванг для Туска

У любым выпадку Дональд Туск цяпер апынуўся ў надзвычай нязручным становішчы: любое яго рашэнне наконт ордэна Уладзіміра Зяленскага нясе іміджавыя рызыкі і пагрозы для рэйтынгу — і яго асабіста, і яго палітычнай сілы ў цэлым. Гэта важна, бо Польшча ўжо фактычна жыве ў рэжыме выбарчай кампаніі да крытычна важных парламентскіх выбараў, якія павінны адбыцца ў наступным годзе.

Калі Дональд Туск падпіша рашэнне аб пазбаўленні Зяленскага ордэна або іншым чынам «прапусціць» яго, ён сімвалічна далучыцца да ўкраінасцэптычнага палітычнага лагера Навроцкага, прызнае правату прэзідэнта, што неверагодна ўскладніць магчымасць прадуктыўнага ўзаемадзеяння з Кіевам.

Калі Туск заблакуе гэтае рашэнне прэзідэнта, ён не толькі пойдзе супраць меркавання большасці палякаў, зафіксаванага сацапытаннямі, але і адразу трапіць пад шквал крытыкі як «памагаты бандэраўцаў», а то і «праукраінскі палітык» — а ў цяперашняй Польшчы такі эпітэт гучыць горш за праклён.

Да гэтага трэба дадаць, што эпапея з пазбаўленнем Зяленскага ордэна адбываецца на фоне маштабнага скандалу ў сферы аховы здароўя, які абурыў польскае грамадства і патэнцыйна можа закрануць вярхушку партыі Дональда Туска. Адным словам, польскі прэм'ер трапіў у ідэальны шторм, чым з задавальненнем карыстаюцца яго палітычныя апаненты, і выбрацца з гэтай сітуацыі Туску будзе надзвычай складана.

Два тыдні таму, калі скандал толькі разгараўся, Gazeta Wyborcza пісала, што калі Туск апынецца перад дылемай, пазбаўляць Зяленскага ордэна ці не, то ён не стане пярэчыць Навроцкаму. «Туск не пойдзе супраць меркавання большасці грамадства. Да таго ж у пытанні УПА ён прытрымліваецца падобнай пазіцыі», — прыводзіць выданне словы крыніцы з атачэння прэм'ера.

З таго часу Туск правёў як мінімум дзве размовы з Уладзімірам Зяленскім — пра іх падрабязнасці не паведамлялася. Туск казаў, што «разумее пачуцці Навроцкага», які выступаў з ініцыятывай пазбаўлення ўкраінскага прэзідэнта ордэна, але ні разу не паведаміў грамадскасці пра сваю асабістую пазіцыю на гэты конт.

Наступства трэцяе: лёс гданьскай канферэнцыі

Скандал з узнагародамі разгортваецца яшчэ і за лічаныя дні да адкрыцця Ukraine Recovery Conference — вялікай канферэнцыі па аднаўленні Украіны, якая павінна адбыцца на будучым тыдні ў польскім Гданьску, родным горадзе і Дональда Туска, і Кароля Навроцкага.

Гэтая канферэнцыя, бясспрэчна, важная для Украіны: на ёй Кіеў ставіць перад сабой задачу не толькі чарговы раз звярнуць увагу свету на вайну, што працягваецца, але і прыцягнуць фінансаванне ў знясіленую баявымі дзеяннямі эканоміку краіны.

Не менш важная гэтая падзея і для Польшчы. Па-першае, бездакорная арганізацыя і правядзенне канферэнцыі павінны пацвердзіць амбіцыі Варшавы як лідара цэнтральнаеўрапейскага рэгіёна, цэнтра прыцягнення і «эксперта» па Украіне. Па-другое, вялізныя надзеі на яе ўскладаў польскі бізнес, крывёю зацікаўлены ў тым, каб міма яго не прайшлі будучыя шматмільярдныя кантракты на аднаўленне Украіны. «Кожны хацеў бы, дапамагаючы Украіне, таксама зарабіць», — канстатаваў Туск напярэдадні чарговага віражу скандалу з ордэнам.

Сярод топ-удзельнікаў гданьскай канферэнцыі чакаліся сам Туск, кіраўніца Еўракамісіі Урсула фон дэр Ляен, прэзідэнт Украіны Уладзімір Зяленскі. Літаральна за некалькі гадзін да абвяшчэння Навроцкім пра сваё рашэнне па ордэне польскае выданне WP.pl паведамляла, што ў Гданьск збіраецца прыехаць і нямецкі канцлер Фрыдрых Мерц.

У цяперашніх абставінах, на фоне скандалу з ордэнам, шанцы Уладзіміра Зяленскага на ўдзел у канферэнцыі — урэшце, і так афіцыйна не пацверджаны — істотна знізіліся. Але адмова прэзідэнта Украіны прыехаць у Гданьск фактычна рэзка панізіць статус гэтага мерапрыемства. Крыніцы BBC ў атачэнні прэзідэнта Украіны кажуць, што канчатковае рашэнне наконт паездкі ў Гданьск дагэтуль не прынята. Аднак нават калі Зяленскі з'явіцца на канферэнцыі, атмасфера на ёй будзе безнадзейна сапсаваная.

Наступства чацвёртае: адказ Кіева

Ужо першыя рэакцыі з Украіны на рашэнне Кароля Навроцкага паказалі, што палякі, магчыма, самі таго не жадаючы, дасягнулі эфекту згуртавання ўкраінскага грамадства, параўнальнага хіба што з сітуацыяй пасля знакамітай перапалкі Уладзіміра Зяленскага з Дональдам Трампам і Джэй Дзі Вэнсам у Авальным кабінеце ў лютым мінулага года.

Ва Украіне і раней крытыкавалі настаўніцкі тон польскіх палітыкаў, якія дазваляюць сабе ўказваць, якіх гістарычных персанажаў украінцам ушаноўваць, а якіх — не. Тут называлі засяроджанасць палякаў на пытаннях даўно мінулых дзён падчас гарачай вайны, якая штодня забірае жыцці ўкраінцаў, драбязой і нават істэрычнасцю. І цяжка было чакаць якой-небудзь іншай рэакцыі на рашэнне Навроцкага нават з боку зацятых крытыкаў Уладзіміра Зяленскага ўнутры краіны.

Украінскія каментатары нагадвалі, што кавалерамі Ордэна Белага Арла застаюцца расійская імператрыца Кацярына II, якая прыклала руку да падзелу Польшчы ў XVIII стагоддзі, саюзнікі Гітлера Міклаш Хорті і Беніта Мусаліні, і, урэшце, экс-канцлер Германіі Герхард Шрэдэр, які не хавае сваіх цёплых пачуццяў да Ўладзіміра Пуціна. На гэтым фоне пазбаўленне Уладзіміра Зяленскага гэтай узнагароды складана ўспрыняць інакш як сюррэалізм, пісалі яны.

«Пазбаўленне прэзідэнта Зяленскага Ордэна Белага Арла паказвае стаўленне прэзідэнта Навроцкага да ўсяго ўкраінскага народа і Узброеных Сіл Украіны, што б ён нам ні казаў… Шкада, што прэзідэнт Навроцкі ні разу не быў ва Украіне і, выглядае, не плануе. Але я спадзяюся на адказнасць украінскай і польскай элітаў і грамадстваў», — напісаў у фэйсбуку дэпутат Вярхоўнай Рады ад апазіцыйнай партыі «Еўрапейская салідарнасць», сустаршыня групы міжпарламентскіх сувязяў з Польшчай Мікалай Княжыцкі.

«Не тых б'еш, Навроцкі. Рэйтынг і нянавісць да ўкраінцаў сляпяць, не даючы ўбачыць рэальную пагрозу для Польшчы. Але з ёй ваюе Украіна, а не прэзідэнт Навроцкі», — напісаў былы міністр замежных спраў Украіны Дмітро Кулеба.

Ужо праз лічаныя гадзіны пасля абвяшчэння Навроцкім пра сваё рашэнне пазбавіць Уладзіміра Зяленскага ордэна міністр замежных спраў Украіны Андрэй Сыбіга, які як дыпламат працаваў у тым ліку ў Варшаве, заявіў, што пасля «стратэгічнай памылкі» і «безразважных дзеянняў» польскага прэзідэнта ён не бачыць больш магчымасці захоўваць іншы польскі ордэн — Камандорскі крыж ордэна «За заслугі перад Польшчай», якім ён быў узнагароджаны ў кастрычніку 2022 года.

Наступным ранкам пра адмову ад Залатога афіцэрскага крыжа таго ж ордэна заявіў кіраўнік Офіса прэзідэнта Украіны, былы кіраўнік ваеннай разведкі генерал Кірыл Буданаў. «Перакананы, што гэты жэст прэзідэнта Польшчы — не пра справядлівасць або нешта падобнае… Як і любы ўкраінец, я не магу заставацца ўбаку і проста назіраць за тым, як супраць нашых грамадзян бязпадстаўна і штучна раскручваецца махавік нянавісці», — патлумачыў ён свой крок.

Пра адмову ад польскага ордэна заявіў і дзейны пасол Украіны ў гэтай краіне Васіль Боднар. Верагодна, «флэшмоб» са здачай польскіх дзяржаўных узнагарод на гэтым не скончыцца.

Сам прэзідэнт Уладзімір Зяленскі з самага пачатку гэтага скандалу не каментаваў заявы Кароля Навроцкага і яго канчатковае рашэнне.

«Уладкоўваць такое падчас вайны з Расіяй з-за гістарычнай памяці — не надта дальнабачна. Памяццю Навроцкі ад расіян не адаб'ецца, калі што», — пракаментаваў тое, што адбываецца, для Бі-бі-сі крыніца ў атачэнні прэзідэнта.

Наступства пятае: што далей?

Пакуль незразумела, ці збіраюцца Кіеў і Варшава абмежавацца ў значнай ступені сімвалічнымі рэакцыямі на тое, што адбылося, ці будуць эскалаваць сітуацыю далей — і калі так, то да якой ступені.

Тым не менш відавочна, што калі мэтай Варшавы было прымусіць Кіеў перагледзець яго палітыку гістарычнай памяці, то ў гэтым сэнсе яна пацярпела сакрушальнае фіяска. Цэнтр спецыяльных аперацый «Поўнач», відавочна, і надалей будзе «імя Герояў УПА», нягледзячы (і нават насуперак) усёй фрустрацыі палякаў з гэтай нагоды.

Украінска-польскія адносіны, найверагодней, увайдуць у новы віраж крызісу, глыбіню якога цяпер прадбачыць складана. Сярод польскіх палітыкаў чуюцца заклікі, што патрабуюць улады сабатаваць працу жэшувскага аэрапорта — галоўнага лагістычнага хаба ў пастаўках заходняй ваеннай дапамогі ва Украіну, або блакаваць толькі што пачатыя Кіевам перамовы аб уступленні ў ЕС. Дарэчы, гэтыя заклікі — нішто ў параўнанні з прапановамі праверыць супрацоўнікаў польскіх дзяржаўных органаў на ўкраінскае паходжанне, якія прагучалі на мінулым тыдні ў Сейме.

У любым выпадку ўжо цяпер можна ўпэўнена прадказаць, што каля мільёна ўкраінскіх грамадзян, якія цяпер знаходзяцца на тэрыторыі Польшчы, наўрад ці ў бліжэйшы час адчуюць больш цёплае стаўленне з боку польскага грамадства, якое на вачах правее, антыўкраінскі сентымент якога напярэдадні парламенцкіх выбараў будзе падтрымлівацца прадстаўнікамі галоўных палітычных лагераў.

Астуджэнне міждзяржаўных адносін на лініі Кіеў — Варшава, верагодна, прывядзе і да таго, што Польшча і надалей будзе за бортам новага раўнда кансультацый на тэму верагодных будучых мірных перамоваў — зачаткі гэтага працэсу можна было назіраць на мінулым тыдні, калі ў Лондане мірны працэс абмяркоўвалі лідары Украіны, Германіі, Францыі і Вялікабрытаніі. У Варшаве даўно падазравалі, што Берлін не супраць адсунуць Варшаву на другі план у гэтых перамовах, а цяпер, калі пра давер і ўзаемаразуменне паміж Варшавай і Кіевам казаць не даводзіцца, гэта будзе зрабіць яшчэ лягчэй.

Яшчэ адно адкрытае пытанне — як цяперашні крызіс адаб'ецца на дзясятках, калі не сотнях, нізавых украінска-польскіх ініцыятыў, што датычацца самых розных сфер жыцця абодвух дзяржаў, абодвух народаў, якія з'явіліся і запрацавалі да вялікай вайны і падчас яе.

І, бадай, галоўны выклік, які стаіць цяпер перад абедзвюма краінамі, — гэта патрэба перапісаць нанова саму формулу ўкраінска-польскіх адносін на прынцыпова новым фундаменту. Пытанне ў тым, ці магчыма гэта ў прынцыпе, па-першае, на фоне цяперашняга крызісу, а па-другое, у разгар поўнамаштабнай вайны, якую вядзе Украіна.

Вы можаце падтрымаць сайт Charter97.org наступным чынам:

РАЗЛІКОВЫ МУЛЬТЫВАЛЮТНЫ РАХУНАК ДЛЯ АХВЯРАВАННЯЎ:

Назва банка: Bank Millennium S.A.
Адрас: ul. Stanislawa Zaryna, 2A, 02-593, Warszawa
IBAN: PL97116022020000000216711123
SWIFT: BIGBPLPW
Імя ўладальніка рахунку: Fundacja “KARTA ‘97”
рызначэнне аплаты: Darowizna na cele statutowe

Звязацца з намі можна праз адрас [email protected]