Луканоміка зноў на мяжы абвалу

Улады патрабуюць новыя крэдыты ў абмен на рэформы, якія прывядуць да падаражэння ўсяго.

Беларускія ўлады папярэдзілі Антыкрызісны фонд (АКФ) ЕўрАзЭС аб чаканым зніжэнні золатавалютных рэзерваў да $6,4 млрд. на 1 кастрычніка 2012 года, перадае «Інтэрфакс».

«З улікам неабходнасці своечасовага пагашэння Рэспублікай Беларусь унутраных і знешніх абавязацельстваў у замежнай валюце ўзровень золатавалютных рэзерваў дзяржавы на 1 кастрычніка 2012 года складзе не меней 1,6 месяцы імпарту і на 1 студзеня 2013 года - не меней 2,0 месяцы імпарту», - сказана ў лісце аб намерах урада і Нацбанка Беларусі ў адрас АКФ, якое ўлады просяць разглядаць як аснову для прыняцця рашэнняў аб выдзяленні 4-га і 5-га траншэй стабкрэдыту АКФ. Ліст датаваны 13 чэрвеня і апублікаваны на сайце АКФ.

У лісце адзначаецца, што на 1 лютага ЗВР Беларусі склалі $7,98 млрд, або 2 месяцы імпарту. Такім чынам, памер ЗВР, які адпавядае 1,6 месяцы імпарту, складае $6,4 млрд з улікам сярэднямесячнага імпарту ў студзені-траўні гэтага года на ўзроўні $4 млрд. На 1 ліпеня ЗВР склалі $8,3 млрд (2,1 месяцы імпарту) .

У дакуменце сказана, што эканамічныя ўлады «працягнуць павышэнне золатавалютных рэзерваў дзяржавы да ўзроўню, які забяспечвае эканамічную бяспеку краіны. Гэта будзе дасягнута як праз прыцягненне прамых замежных інвестыцый, так і акумуляванне прыватызацыйных даходаў у аб'ёмах, узгодненых у рамках праграмы, якая падтрымліваецца крэдытам АКФ».

Акрамя таго, у частцы грашова-крэдытнай палітыкі ўлады бяруць абавязацельствы па стрымліванню крэдытнай экспансіі і грашовай прапановы. Так, прырост агульнага аб'ёму крэдытаў банкаў эканоміке не перавысіць 12% на 1 кастрычніка 2012 года і 15% на 1 студзеня 2013 года. У лісце агаворваецца, што ў выпадку прыцягнення банкамі знешніх рэсурсаў на суму $250 млн, прырост крэдытнага партфеля банкаў можа быць адпаведным чынам скарэкціраваны па ўзгадненні з АКФ.

Аб'ём рэзервовых грошай (грашовая база) на 1 кастрычніка 2012 года і 1 студзеня 2013 года не павінен перавысіць Br23 трлн (на 1 ліпеня фактычна Br26 трлн - ІФ). Аб'ём чыстых унутраных актываў Нацбанка складзе на 1 кастрычніка 2012 года не больш Br36 трлн, на 1 студзеня 2013 года - не больш Br33,5 трлн.

У лісце сказана, што НББ і ўрад працягнуць падтрымліваць стаўкі на станоўчым узроўні ў рэальным выражэнні ў гадавым вылічэнні. Гэта будзе зроблена шляхам рэгулярнага перагляду стаўкі рэфінансавання на падставе прагнозу інфляцыі на наступныя 12 месяцаў.

У частцы бюджэтнай палітыкі ўлады заяўляюць пра намер захаваць збалансаваны кансалідаваны бюджэт як па выніках 9 месяцаў, так і па выніках года. Расходы на фінансаванне зарплаты работнікаў бюджэтнага сектара будуць вырабляцца ў рамках зацверджанага бюджэту і па выніках 2012 года не перавысяць ўзровень 2011 года, які складае 24% усіх выдаткаў кансалідаванага бюджэту.

Паказчык чыстага крэдытавання дзяржпраграм за кошт рэсурсаў урада складзе па выніках 2012 года не больш як Br7 трлн (на першае паўгоддзе фактычна Br4,2 трлн - ІФ).

У лісце таксама пацвярджаецца намер улад павысіць тарыфы на жыллёва-камунальныя паслугі да ўзроўню, які будзе пакрываць іх сабекошт на 35%. Па дадзеных АКФ, гэты паказчык па выніках чэрвеня склаў 23%.

Тарыфы на паслугі транспарту на канец 2012 года павінны забяспечыць пакрыццё насельніцтвам не менш за 85% выдаткаў на аказанне такіх паслуг. Па дадзеных АКФ, у красавіку 2012 года паказчык склаў 34,2% у Менску і 53% у абласцях.

У дакуменце таксама сказана, што прапанаваныя ў лісце меры ў асноўным змяшчаюцца ў базавых дакументах урада і Нацбанка на 2012 год і складаюцца ў мерах грашова-крэдытнага і бюджэтна-падатковага рэгулявання.

Пры гэтым улады прызнаюць, што «у эканоміке Рэспублікі Беларусь захоўваюцца бюджэтныя і манетарныя рызыкі, звязаныя як са знешнімі, так і ўнутранымі фактарамі». У ліку ключавых рызык яны называюць пагаршэнне кан'юнктуры знешніх рынкаў і ўмоў гандлю, недастатковы прыток прамых замежных інвестыцый, уключаючы даходы ад прыватызацыі, абмежаваны доступ да знешняга фінансавання.

«Уразлівасць структуры знешніх абавязацельстваў у выніку перавагі кароткатэрміновых крэдытаў і пазык, а таксама наяўнасць вышэйзгаданых рызык ствараюць аб'ектыўную неабходнасць захавання знешняй падтрымкі праграмы ўрада і Нацыянальнага банка з боку Антыкрызіснага фонду ЕўрАзЭС ва ўзгодненых раней аб'ёмах», - сказана ў лісце, які падпісалі прэм'ер-міністр Міхаіл Мясніковіч і кіраўнік Нацбанка Надзея Ермакова.

У ацэнцы ліста беларускіх улад аб намерах АКФ прапанаваў зацвердзіць гэты дакумент у якасці асновы для маніторынгу і прыняцця рашэння аб выдзяленні двух наступных траншаў. Новую версію ліста аб намерах на 2013 год пазычальніку прапанавана падрыхтаваць да моманту выдзялення чацвёртага траншу ў лістападзе 2012 года.