19 марта 2024, вторник, 13:06
Поддержите
сайт
Сим сим,
Хартия 97!
Рубрики

Чего ждать от поправок в трудовой кодекс?

12
Чего ждать от поправок в трудовой кодекс?
Михаил Пастухов

Новая версия кодекса противоречит Конституции.

Как известно, 23 июля А. Лукашенко подписал закон о внесении дополнений и изменений в Трудовой кодекс. Что самое главное в новациях?

О чем поправки?

Обновленный кодекс вступит в силу через полгода после официального опубликования, то есть в конце января 2020 года. По сути, речь идет о новой редакции Трудового кодекса, принятого изначально 26 июля 1999 года. Изменения и дополнения вносятся более чем в 160 статей из 468.

Что самое главное в новациях? Первое: кратковременные контракты становятся основной формой трудовых отношений. При этом для работников, не допускающих нарушений трудовой дисциплины, разрешается продление контракта на трехлетний и даже пятилетний срок.

Второе: упрощается порядок расторжения трудового договора по инициативе нанимателя, вводятся дополнительные основания увольнения работников, а также новые меры дисциплинарного характера. В частности, в отношении нарушителей дисциплины предусматривается лишение полностью или частично выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев.

Третье: наниматель получил право «в случае производственной необходимости» переводить работника на другую работу, в том числе в другую местность, даже к другому нанимателю. Однако срок такого перевода не может превышать шести месяцев в течение календарного года с письменного согласия работника. Установлен месячный срок предупреждения работника об изменении существенных условий труда.

Четвертое: выходное пособие при расторжении контракта выплачивается далеко не во всех случаях. Так, согласно новой редакции ст.48 ТК, работник вправе получить пособие в размере до одного среднемесячного заработка при увольнении в связи с изменением существенных условий труда, если это выразилось в установлении работнику неполного рабочего времени менее 20 часов в неделю. Работник может ставить вопрос о выплате ему выходного пособия и в случае, если докажет в суде нарушение нанимателем трудового законодательства.

Пятое: работникам предоставляется возможность работать по совместительству без ограничений, в том числе в период отпуска. Правда, при этом должно отдаваться предпочтение основному месту работы.

Шестое: вводится новая форма трудовых отношений — выполнение дистанционной работы. При этом работник может выполнять свои трудовые обязанности, не выходя из дома, отчитываясь о результатах через интернет или иным способом.

Седьмое: работникам-отцам предоставляется право на неоплачиваемый отпуск до 14 дней в первые полгода после рождения ребенка. Правда, и сейчас работник может взять отпуск по уходу за ребенком до трех лет, но мало кто из мужчин (менее 1%) решается на такой поступок

В Трудовой кодекс вносится множество иных поправок, в том числе о материальной ответственности работников, о суммировании отпусков, о предоставлении отпусков для образования, о дополнительных гарантиях молодым специалистам.

Как оценить поправки?

По мнению Александра Ярошука, председателя Белорусского демократического конгресса профсоюзов, поправки в Трудовой кодекс делают его «одним из худших в мире». Он объясняет это тем, что «всех работников переводят на срочные условия найма, и Беларусь становится страной временной занятости». По словам А. Ярошука, работника без объяснения причин и выплаты выходного пособия можно просто вышвырнуть в связи с окончанием срока действия трудового контракта.

Весьма критически оценивает новации в Трудовой кодекс и Геннадий Федынич, бывший руководитель независимого профсоюза РЭП, осужденный в августе 2018 года на 4 года «химии» за уклонение от уплаты налогов в особо крупном размере. Он считает, что «все права — у нанимателя, а бесправие рабочего человека осталось».

Я разделяю скепсис лидеров белорусских независимых профсоюзов А. Ярошука и Г. Федынича. На мой взгляд, вышеназванные поправки в Трудовой кодекс противоречат ст.41 Конституции о праве граждан на свободный труд и на защиту своих экономических и социальных прав. По сути, через краткосрочные контракты работники ставятся в жесткую зависимость от нанимателей и обрекаются на бесправное положение.

Как улучшить ситуацию?

Анализ нововведений в Трудовой кодекс позволяет утверждать, что трудовое законодательство страны развивается в неправильном направлении. В этой связи предлагаю следующую программу мер.

Во-первых, подготовить и принять новый Трудовой кодекс, восстановив в нем нормы о бессрочном трудовом договоре.

Во-вторых, отменить трудовые книжки как форму зависимости работников от нанимателей. При наступлении пенсионного возраста работник должен предоставить в соответствующие органы справки с места работы.

В-третьих, повысить минимальную заработную плату, пособие по безработице и социальные пенсии до уровня бюджета прожиточного минимума (с 1 мая он составляет в среднем значении 214 рублей).

В-четвертых, в целях защиты экономических и социальных интересов трудящихся обеспечить их право на объединение в профсоюзы, заключение коллективных договоров и право на забастовку, как это гарантируется в ч.2 ст.41 Конституции.

В-пятых, запретить принудительный труд в любых его формах, в том числе в местах лишения свободы. За соблюдением норм трудового законодательства должны осуществлять контроль инспекции труда с участием представителей профсоюзов.

Реализовать предлагаемую программу совсем несложно. Для начала достаточно подготовить проект нового Трудового кодекса в соответствии со стандартами МОТ и с учетом опыта западных стран. При подходящих условиях новый Трудовой кодекс будет принят. Жизнь наладится, и зарплата будет «терпимой», то есть на уровне 1000 евро. Меньше платить будет стыдно, иначе все уедут.

Михаил Пастухов, доктор юридических наук, профессор, «Свободные новости»

Написать комментарий 12

Также следите за аккаунтами Charter97.org в социальных сетях