Как Конституционный Суд засекретил рассмотрение закона об отсрочках

Неравнодушный юрист попытался попасть на заседание КС.

Конституционный Суд будет рассматривать "закон об отсрочках" за закрытыми дверями. Для резонансного документа, ужесточающего правила призыва в армию, выбрано так называемое письменное рассмотрение: без лишних свидетелей и споров. Но как это объясняют в суде?

В распоряжение "Еврорадио" попала интересная аудиозапись. Неравнодушный белорус хочет попасть на рассмотрение и звонит в Конституционный суд. Он замечает, что в решениях КС часто написано, что они принимаются на открытых заседаниях.

— То есть попасть туда может любой желающий?

— Нет, не совсем так. Есть устная форма рассмотрения закона, а есть письменная. В случае устной формы рассмотрения закона вызываются стороны, вызываются представители госорганов, выступают, спорят, консультируют <....> И соответствующим образом проходит открытое обсуждение, которое предусматривает устная форма. Дискуссия, гласное выражение своих мыслей. Такое заседание предполагает участие других лиц, средств массовой информации и так далее.

— Понятно.

— Если вы почитаете закон "О конституционном судопроизводстве", то там есть вторая форма рассмотрения — письменная. Она не предусматривает участия других лиц, кроме как судей.

Чтобы попасть на устное рассмотрение того или иного закона в Конституционном суде, нужно написать туда запрос. Но в случае с письменным рассмотрением это не сработает: посторонние туда не допускаются. При этом заседание не считаться закрытым.

— Есть понятие закрытого заседания, когда рассматриваются вопросы, касающиеся государственных секретов или иные вопросы, которые предусматривают закрытие, неразглашение информации, которая может нанести ущерб государственным интересам. В данном случае речь не идёт об этом. Все законы не могут содержать гриф "секретно", "для служебного пользования" и другие. Поэтому заседание открытое, но применяется письменная форма рассмотрения, где судьи обсуждают.

— Ну да, я хочу прийти послушать, как они обсуждают письменные документы.

— Нет-нет-нет. Есть понятие "тайна совещательной комнаты".

— Я не хочу слушать, как они советуются. Я хочу послушать судью-докладчика, что он скажет по этому закону. А дальше пусть советуются сколько хотят. А потом они же выходят из совещательной комнаты и озвучивают вердикт, правильно? Это мне тоже будет интересно послушать.

— Вы говорите о том, как это в кино происходит.

— Во всех нормальных странах так происходит. Почему Конституционный суд закрывается от граждан?

— Почему закрывается? Конституционный суд работает в соответствии с законом о конституционном судопроизводстве.

— Пока что я не вижу никакой гласности в его работе, что предусмотрено этим самым законом.

— Это ваша оценка. Вы имеете право давать ту оценку, которую посчитаете нужной.

В статье 11 "Использование устной и письменной форм конституционного судопроизводства" закона "О конституционном судопроизводстве" написано, что рассмотрение дел осуществляется с использованием устной формы "за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, когда Конституционный суд рассматривает дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства".

При этом дальше написано, что "при рассмотрении дела с использованием письменной формы конституционного судопроизводства допускается использование элементов устной формы конституционного судопроизводства (участие в судебном заседании полномочных представителей, а по решению Конституционного суда — представителей других государственных органов, иных организаций)". То есть по закону "обычные" граждане все же могут попасть на такое заседание. Было бы желание у судей.

— А как же гласность? — спрашивает у сотрудника Конституционного суда наш неравнодушный белорус.

— Ну какая гласность? — слышит он в ответ. — Присутствует гласность. Вы узнаете о том, как рассмотрен закон, увидите решение Конституционного суда.