Андрей Бастунец: Власти получили инструмент для блокировки интернет-СМИ

Поправки в закон «О средствах массовой информации» дают возможность ограничить доступ к независимым сайтам.

Такое мнение высказал БелаПАН заместитель председателя РОО «Белорусская ассоциация журналистов» юрист Андрей Бастунец.

В соответствии с одной из поправок интернет-ресурсы в Беларуси приравнены к средствам массовой информации и на них распространяется действие закона о СМИ, за исключением требования о государственной регистрации. Однако, по словам Бастунца, помимо регистрации, в законе существует ряд других требований, неприменимых для интернет-СМИ и касающихся, например, предоставления информации о выходных данных или получения разрешения на распространение иностранных СМИ в Беларуси.

В соответствии с новым законом на интернет-ресурсы будет распространяться запрет на размещение информации, пропагандирующей экстремистскую деятельность, содержащей призывы к войне, другой информации, наносящей вред интересам государства. По требованию государственного органа интернет-ресурс будет обязан разместить опровержение ранее размещенной информации и удалить ее, а в случае отказа может быть принято решение в том числе и о блокировке сайта. Кроме того, законопроект предусматривает создание государственного реестра распространителей информации. В случае вынесения двух и более письменных предупреждений предусмотрена возможность исключения распространителей информации из реестра, что влечет запрет на занятие этой деятельностью.

По славам Бастунца, в данном нововведении важно, что «ограничение вводится Мининформом». «Если сегодня блокировка сайтов часто производится под предлогом каких-то технических проблем, то теперь это может стать правовой реальностью на основании решения Мининформа», — сказал он.

При этом юрист подчеркнул, что для реализации данного механизма должен быть разработан дополнительный акт совместно с Министерством связи и информатизации. «Понятно, что это для пользователей интернета может быть очень серьезное ограничение», — сказал он.

Представитель БАЖ полагает, что новые ограничения связаны с предстоящими президентскими выборами, которые пройдут в 2015 году. В то же время, по его мнению, обязать зарубежные интернет-ресурсы получать разрешение Мининформа на работу в Беларуси физически невозможно.

Кроме того, считает Бастунец, принятые меры не смогут повлиять на распространение в Беларуси российской пропаганды, поскольку уменьшение допустимой доли иностранных лиц и организаций в уставном фонде редакции с 30 до 20% «не коснется организаций, занимающих серьезное положение на белорусском рынке» — «РТР Беларусь», «НТВ Беларусь», «Комсомольская правда» в Беларуси», так как они были зарегистрированы до принятия закона о СМИ.

По словам юриста, еще в конце октября «палата представителей» не собиралась вносить поправки в закон о СМИ. В частности, пояснил он, БАЖ направлял предложение о внесении в закон изменений, касающихся работы журналистов-фрилансеров, однако в ответе постоянной комиссии по правам человека, национальным отношениям и СМИ от 23 октября говорится, что «по мнению комиссии, вносить корректировки в акты законодательства Республики Беларусь в сфере свободы выражения мнения не требуется». «Еще в конце октября соответствующая комиссия Палаты представителей была уверена, что никакие изменения в закон вносить не надо. То, что эти изменения в декабре приняты, весьма показательно», — сказал Бастунец.

Напомним, «палата представителей» приняла поправки в закон «О СМИ» сразу в двух чтениях. При этом присутствовавшим в парламенте журналистам не раздали даже обоснование законопроекта, а текст документа отсутствует на Национальном правовом интернет-портале.