Репрессии в Беларуси подрывают «Восточное партнерство»

Форум белорусских правозащитников прошел в Вильнюсе.

26-27 октября в Вильнюсе состоялся III Белорусский правозащитный форум, на котором собралось около 200 представителей неправительственных организаций. На форуме были также представлены правозащитные организации из Швеции, Норвегии, Нидерландов, Польши, России, Литвы и других стран.

По итогам форума были приняты несколько резолюций. Беларусь, по мнению делегатов форума, относится к группе стран, где происходит регресс в сфере прав человека. Наличие в стране политзаключенных и другие грубые нарушения прав человека «делают невозможным реальное и продуктивное участие Беларуси в Восточном партнерстве». Это — целиком вина политического руководства белорусского государства, подчеркивается в обращении. Правозащитники отмечают, что события, произошедшие во время выборов президента Беларуси 2010 года, а также волна репрессий и нарушений прав человека «особенно подорвали потенциал «Восточного партнерства».

Участники форума осудили пренебрежительное отношение правительства Беларуси к ценностям и нормам прав человека. Они призвали белорусские власти не только выполнять взятые на себя обязательства в области прав человека, но и присоединиться вдобавок ко всем другим документам ООН и Совета Европы, которые касаются этой темы.

На протяжении последних 15 лет Беларусь «постепенно, но неуклонно отдалялась от международных стандартов в области прав человека, закрепленных в международных пактах и конвенциях».

Правозащитники констатируют, что белорусское государство не представляет в положенный срок регулярные отчеты по Международному пакту о гражданских и политических правах. Кроме того, власти игнорируют решения Комитета ООН по правам человека, принятые по обращениям граждан, не спешат подписывать международные документы, обязывающие отказаться от смертной казни.

При этом делегаты форума предложили «заинтересовать» власти Беларуси «пойти на шаги по улучшению ситуации с правами человека», в частности, через продолжение инициативы «Диалог для модернизации Беларуси», открытие в Беларуси представительства Управления верховного комиссара ООН по правам человека, сохранение в структуре Парламентской ассамблеи ОБСЕ рабочей группы по Беларуси.

Итоги форума в интервью charter97.org подводят организаторы, делегаты и гости мероприятия:

Наталья Пинчук, супруга политзаключенного Алеся Беляцкого:

«К сожалению, тема политзаключенных актуальна до сегодняшнего дня. В тюрьмах продолжают находиться 9 человек, некоторые из них отсидели более пяти лет, некоторые более трех лет. Это очень большие сроки. Эта тема должна волновать общественность, гражданское общество, и этот форум правозащитников также должен был актуализировать проблему политзаключенных и принять принципиальное решение, связанное с их скорейшим освобождением и полной реабилитацией. Правозащитники должны твердо стоять на этих позициях».

Наталья Радина, главный редактор charter97.org:

«Я была гостем форума и не голосовала за резолюции. Но выступая, призвала правозащитников, в первую очередь, не позволять теме политических заключенных уходить на второй план. Необходимо постоянного требовать их безусловного освобождения и настаивать на необходимости реабилитации узников совести, которые уже вышли на свободу, но продолжают находиться под контролем и давлением властей. Также я призывала правозащитников постоянно предостерегать Запад от повторения одной и той же ошибки — возвращения к «политике вовлечения» режима Лукашенко.

Я напомнила, что происходило во время прошлого так называемого «диалога» с Лукашенко. Когда во второй раз в тюрьму бросили Николая Автуховича, Запад промолчал, потому нельзя была портить игру в «диалог». Когда за три месяца до президентских выборов убили журналиста Олега Бебенина, Запад также предпочел закрыть глаза и поверить в официальную версию самоубийства — снова не надо было мешать «диалогу». В конце концов, все это привело к тому, что 19 декабря 2010 года в стране произошли массовые аресты, сравнимые с 1937 годом, когда в тюрьмах оказалась фактически вся элита страны. Если допустить новый раунд «диалога» Запада с диктатором, Лукашенко просто перейдет к массовым убийствам.

Совершенно очевидно, что от Европы Лукашенко сегодня нужны лишь новые кредиты. И он продолжает политику «качелей» между Европой и Россией. На фоне подписания Украиной соглашения об ассоциацией с ЕС Владимиру Путину важно показать успех Таможенного союза и Евразийского экономического союза, а Евросоюз, в свою очередь, боится признать ошибочность своего решения о втягивании белорусской диктатуры без всяких условий в инициативу «Восточное партнерство». В итоге от всех этих «геополитических комплексов» в выигрыше только диктатор».

Ольга Захарова, Рабочая группа по инвестициям Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси:

«С моей точки зрения, такой форум необходим правозащитному сообществу. Хорошо, что сюда были приглашены гости из других стран, потому что действительно эффективные действия возможны, если общественные организации выходят из собственной «скорлупы». Как мне кажется, это такая сверка часов, попытка понять, где мы находимся. Понятно, что все находятся не в самом лучшем состоянии для постсоветского пространства. Это совершенно очевидно, потому слишком долго мы находимся под большим давлением.

Самое важное, что произошло на конференции — была подтверждена принципиальная позиция по поводу политзаключенных. В резолюции в первом абзаце было подтверждено не просто требование безусловного освобождения политзаключенных. Очень важно, что эти люди должны быть восстановлены в правах, в том числе, через пересмотр дел, которые были проведены неправосудным образом.

Очевидно, что сегодня у правозащитного сообщества нет времени на долгое стратегическое планирование, а приходится постоянно отбиваться от каких-то угроз. Общество слишком быстро забывает, что произошло в Беларуси в 2010-2011 году и уже всем хочется жить, как раньше, не задумываясь, что происходит в стране. Это, конечно, проблема».

Татьяна Ревяко, заместитель председателя правозащитного центра «Вясна»:

«Прежде всего, форум — это возможность профессиональной коммуникации в свете того, что происходит в нашем правозащитном секторе и вообще оценки того, что происходит с правами человека. Я бы подчеркнула, что у нас нет каких-то принципиальных разногласий, несмотря, что здесь достаточно широко представлены различные организации. Организации, которые занимаются довольно специфическими проблемами, не отрицают важность системных проблем, которые существуют в нашей стране, без решения которых не будут решены и их проблемы. Даже права людей с инвалидностью не будут соблюдаться, если не будет нормального суда, если не будут соблюдаться все обязательств, которые взяла на себя Беларусь.

Порадовало то, что правозащитное сообщество расширилось и тематически, появились новые субъекты. На форуме присутствовали 25 чисто правозащитных организаций, а также специализированных, которые имеют правозащитный компонент. Это важно особенно сегодня, когда по правозащитному сектору наносились очень серьезные удары. Это важное достижение людей, которые не боятся заниматься защитой прав человека.

Понятно, что были и моменты, по которым до сих пор не достигнуто общего понимания. Это, прежде всего, вопросы стратегии, представления правозащитного сообщества на международном уровне. Если брать международный аспект, то он фактически отражен в двух резолюциях форума. Это касается резолюции, направленной в ООН, ОБСЕ, другие правозащитные органы Европейского Союза. Там говорится о проблемах, которые существуют в связи с отходом Беларуси от международных стандартов и обязательств, взятых в рамках международных отношений. Конечно, мы обращали внимание на то, что мы видим эти негативные тенденции. Одна из резолюций была также направлена участникам саммита «Восточного партнерства» который пройдет в конце ноября в Вильнюсе: при позитивной оценке участия Беларуси в «Восточном партнерстве» мы говорим о тех проблемах, прежде всего, ценностных, которые существуют на данный момент и которые, в том числе, ослабляют позицию стран Евросоюза и требования к властям Беларуси. Мы не могли не выразить беспокойство по этому поводу. Отсутствие принципиальности сказывается и на правозащитном климате, на возможности работы правозащитников».

Юрий Джибладзе, Рабочая группа по инвестициям Комитета международного контроля за ситуацией с правами человека в Беларуси:

«Вообще, хорошо, что есть какое-то движение. Весной 2011 года казалось, что все, это конец. И тот факт, что сегодня на форуме людей не просто много, но больше, чем в прошлый раз, и они настроены на работу, на продолжение деятельности, обсуждают различные совместные проекты, несмотря на тяжелейший кризис и правовые политические условия, которые в другой стране просто бы уничтожили правозащитное движение, - это очень здорово на самом деле.

Во-вторых, на разных секциях (а их в общей сложности было 12) проходила вполне серьезная, профессиональная и содержательная работа по разным вопросам: правам человека, образования, смертной казни, избирательной кампании и т. д. Нельзя сказать, что вся деятельность организаций сводится только к противостоянию репрессиям. Я, например, в своем выступлении на первой панели говорил о том, что и в Беларуси, и в других странах постсоветского региона есть опасность того, что в условиях репрессий против гражданского общества и прицельного давления вся работа будет сводиться именно к тому, что мы отбиваемся от этих репрессий, помогаем пострадавшим и выживаем, а способность приподняться над ситуацией и поставить стратегические цели и выработать общую повестку дня утрачивается и требует специального усилия. Тогда можно быть погребенным под этой текучкой выживания и спасения. Но, похоже, более-менее с точки зрения каких-то отдельных направлений работа идет.

Стратегия должна быть. И, возможно, не столько стратегия действий, потому что я знаю, насколько опасной может быть попытка всех построить одинаковым образом. Гражданское общество по своей природе плюралистично.

Нужно стратегическое видение, нужна общая повестка дня правозащитного движения. Об этом не просто нужно, а необходимо договариваться. Сегодня правозащитное сообщество, к сожалению, не смогло сформулировать такое четкое видение, сказать, что мы выступаем за такие и такие перемены и будем вместе ради них работать. Пока этого не будет, не будет общественной поддержки и участия, и белорусское общество останется в состоянии либо жертв произвола, либо, наоборот, продолжит выживать в конформистском режиме и не станет участником перемен.

Кроме этого, я считаю, что белорусские коллеги пока еще не пришли к осознанию того, что без выхода за рамки внутрибелорусских проблем, без работы на всем постсоветском регионе с коллегами из других соседних стран и даже больше — без изменений на международном уровне, они рискуют оказаться в ситуации провинциальной и изолированной.

И последнее. Я был огорчен, что тема политзаключенных не звучала так, как она должна была звучать. Тема должны была быть сквозной. Тут должны были быть портреты, звучать больше голосов их родственников, должны были зачитываться их письма. Мне кажется, что внимание в международных организациях к проблеме политзаключенных сейчас снижается, снижается планка требований. Это крайне опасно. И белорусское правозащитное движение должно быть первым, кто этому противодействует, кто каждый день привлекает к этому внимание. Понятно, что есть усталость, просто человеческое разочарование, но надо помнить каждый день, что эти люди сидят за всех нас и страдают».