«Коммерсант»: Беларусь в ожидании смуты

В Беларуси снова паника.

Пенсионеры в отдельных городах — Минске, Бресте, Гродно и некоторых других — проводят по полдня в очередях к валютообменным пунктам в надежде купить $50-100. Все отлично помнят ситуацию двухлетней давности: тогда из обменников доллары исчезли, а на черном рынке продавались в 2-2,5 раза дороже официального курса, пишет российская газета "Коммерсант".

Валютчики пока не проснулись: торговлю долларами на рынках никто не ведет, но продавцы бытовой техники уже крайне неохотно продают свой товар за рубли. Валютчик Владимир из Минска говорит, что сезон должен начаться уже в ноябре-декабре: спекулянты надеются, что глубина девальвации составит минимум 20-30%. Во время предыдущего обвала "зайчика" Владимир за четыре месяца заработал на трехлетнюю Audi стоимостью $40 тыс. "Работая инженером на заводе, на эту машину пришлось бы копить лет семь-восемь",— рассуждает он. 

Неудивительно, что население скупает валюту. По данным Нацбанка, в сентябре на внутреннем рынке покупка превысила продажу на $611,3 млн. Такого взлета спроса на валюту в Беларуси не видели уже как минимум год. 

Белорусские отели один за другим также стали поднимать "внутренние" курсы на свои цены при расчетах в национальной валюте. Как правило, они на 15-20% выше официальных. 

Попутно, как и во время предыдущего кризиса, пытаясь защититься от девальвации и инфляции, белорусы активно затовариваются продуктами впрок. "Получила пенсию — тут же 70% потратила на гречку, рис, макароны и на мясо в морозилку,— рассуждает пенсионерка Лидия Михайловна из Минска.— К концу месяца, когда новую пенсию дадут, цены уже будут намного выше. Поэтому то, что не портится быстро, я покупаю всегда наперед". 

Потребительские цены в Беларуси действительно растут быстрее, чем в любой другой стране бывшего СССР: за январь—август — рост на 14,6%, свидетельствует официальная статистика. Между тем любой, кто ходит в Беларуси в продуктовые магазины, скажет вам, что с начала года реальная инфляция в стране составила как минимум 30-40%. Но даже официальные показатели гораздо выше, чем у соседей. Россия, например, сообщает о росте цен на 4,6%, Казахстан — на 3,2%, Литва — на 2,5%. На Украине так и вовсе дефляция — минус 0,2%. 

В октябре в Минске уже подорожали проезд в общественном транспорте (сейчас — примерно $0,2 за одну поездку) и бензин (литр 92-го бензина — около 85 центов). Также в этом месяце ожидается рост цен на свинину и говядину примерно на 30%. Сегодня килограмм свинины в Минске стоит $8-8,5. 

Белорусский экономист, директор аналитического центра "Стратегия" Леонид Заико уверен, что девальвация белорусского рубля вряд ли случится до конца года. Зато в начале 2013 года она неизбежна. Во-первых, Александр Лукашенко потребовал от правительства добиться в 2013 году роста ВВП на 8,5%. Во-вторых, в стране снова начался необоснованный рост зарплат: накануне выборов, как и в конце 2010 года, власти повысили оклады бюджетникам и милиционерам. Наконец, в-третьих, белорусская промышленность демонстрирует резкое падение показателей по экспорту, а это значит, что ей вскоре может понадобиться дополнительный стимул. Лучший стимул, чем девальвация, власти до сих пор не придумали. 

Независимый экономист Леонид Злотников добавляет: цены в стране растут из-за работы "печатного станка": "На сегодня в экономику вброшено на 10% больше новых денег, чем планировалось на весь год". Он указывает на то, что с начала года зарплаты белорусов выросли на 40%, а ВВП — только на 2,5%. 

Статистика подтверждает

Макроэкономическая ситуация в стране такова, что вскоре властям придется прибегать к дополнительным мерам по стимулированию экономики. Впервые за последний год в августе сальдо внешней торговли оказалось отрицательным (минус $385,7 млн). Причем произошло это за счет сокращения экспорта: в августе он составил $3,613 млрд, на $426 млн меньше, чем в июле. По местным меркам это много, особенно учитывая, что общий объем золотовалютных резервов страны за месяц уменьшился на $15 млн, до $8,126 млрд. Более того, они сокращаются третий месяц подряд.

На Белорусской валютно-фондовой бирже курс доллара ползет вверх на 10-40 руб. в день. В середине сентября за доллар давали 8430 "зайчиков", в начале октября — уже 8630. Затем, похоже, была дана команда исправить ситуацию, и к середине октября белорусский рубль опять укрепился до 8500. Лукашенко на встрече с премьер-министром Михаилом Мясниковичем радовался: "Уже, можно сказать, неделю ситуация переломлена... Надо те положительные тенденции, которые происходят на валютном рынке, закрепить в материальном производстве". 

Похоже, начинается и бегство вкладчиков. По данным Reuters, "вклады в белорусских рублях за прошлый месяц уменьшились на 900 млрд руб., а валютные вклады выросли на $260 млн". 

Нацбанк впервые за последние 11 месяцев был вынужден возобновить поддержку ликвидности белорусских банков и влить в систему 2,044 трлн руб. По данным регулятора, средства предоставлены на срок до семи дней под 50% через ломбардные кредиты и сделки СВОП. По слухам, наибольшие проблемы с ликвидностью имеют крупные государственные Белинвестбанк и Белагропромбанк. Подтвердить или опровергнуть это в белорусских реалиях практически невозможно. 

Невидимая рука Кремля

Сегодня главная экономическая проблема Беларуси — сокращение в четвертом квартале поставок нефти из России на 26%, с 5,3 млн до 4 млн тонн. Экономист Лев Марголин уверен, что Кремль таким образом наказывает Минск за нелегальную торговлю растворителями и разбавителями. 

С 2011 года Беларусь импортирует российскую нефть беспошлинно: Москва пошла на временные уступки Минску в связи с продажей "Белтрансгаза". Но по условиям соглашений Беларусь обязана перечислять в бюджет России вывозные таможенные пошлины на нефтепродукты, произведенные из этого углеводородного сырья и проданные в третьи страны. Экспортные же пошлины от продажи нефтепродуктов, изготовленных из собственной белорусской нефти (1,7 млн тонн в год), республика зачисляет в свой бюджет. За январь—август текущего года Беларусь перечислила в бюджет России $2,7 млрд вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты. 

Однако, по некоторым оценкам, около $2 млрд она недоплатила. Белорусы гнали на Запад нефтепродукты под видом растворителей и разбавителей. Пошлины с этой торговли в российский бюджет не выплачивались. Кремль в конце лета решительно заявил: никакой контрабанды не будет. Белорусское правительство неугодный Москве экспорт пообещало прекратить. 

Впрочем, Лукашенко на всякий случай подчеркнул, что не нарушал ни норм Единого экономического пространства, ни требований российского законодательства. "Есть и такие моменты, когда вроде бы белорусы там что-то сделали и заработали, но это, наверное, сотая процента от того, что зарабатывает вообще Россия,— пожаловался он телеканалу "Мир".— Вы, наверное, слышали много про эти растворители, разбавители? Нам говорят: так нельзя, так может только Россия работать". 

России одних обещаний мало. С 1 октября экспортная пошлина на российскую нефть выросла с $393,8 до $418,9 за тонну. Единая ставка экспортной пошлины на светлые и темные нефтепродукты (кроме бензина), которая с 1 октября 2011 года унифицирована на уровне 66% пошлины на нефть, с 1 октября 2012 года составляет $276,4 за тонну против $259,9 за тонну в сентябре. 

Результат? Источники "Денег" в белорусском правительстве рассказывают, что страна испытывает острую нехватку нефтепродуктов. НПЗ загружены примерно на три четверти возможного объема.

От уравнения к перераспределению

В Минске, в кругах, близких к правительству, говорят о том, что Кремль вот уже "несколько месяцев" активно требует от Беларуси приватизации. Видимо, гораздо активнее, чем прежде,— собеседники "Денег" в Москве предпочитают выражение "несколько лет". Лукашенко вроде бы и не против распродажи, но при этом всячески подчеркивает, что рассчитывает на "рыночные" цены при продаже своих активов. В Москве же их считают завышенными. 

К примеру, недавно Лукашенко признал, что стороны до сих пор не договорились о приватизации двух белорусских НПЗ, хотя интерес к сделке есть с обеих сторон. "Мы готовы пакет акций какой-то продать, а может быть, целиком завод, если нам дадут нормальную цену" — такими словами Лукашенко прокомментировал ситуацию вокруг местных НПЗ. 

16 октября он вновь вроде бы подтвердил готовность продать местную нефтепереработку российским партнерам. Но обусловил это решение допуском Минска к добыче российских нефти и газа. Лукашенко хочет добывать 10 млн тонн нефти и 10 млрд куб. м газа в год. Силами каких именно белорусских компаний — осталось за кадром. Можно не сомневаться: если вдруг таковые найдутся, а Кремль даже вдруг решит — в обход российского законодательства — сделать для них какой-нибудь особый порядок допуска к недрам, Лукашенко найдет еще какой-нибудь способ придержать белорусские НПЗ. 

Контрольный пакет белорусского филиала МТС власти хотят продать российскому соучредителю за $1 млрд. Российская сторона считает цену завышенной. Беларусь ищет альтернативных покупателей. Если найдет, МТС навсегда уйдет с белорусского рынка, продав в нем и свою долю, пообещали в российской компании еще в прошлом году. Трения по этому поводу продолжаются уже больше года. Минсвязи РБ вместе Комитетом по госимуществу выставляют пакет акций на аукцион раз в пару месяцев, но покупателя все нет и нет. Делать скидку Беларусь решительно отказывается. 

В Минске уверены, что Кремль собирается сокращать объемы дотаций соседу в надежде принудить его к активной распродаже госсобственности уже в следующем году. Для реализации своего плана Москве нужно лишить Лукашенко надежд на очередные кредиты, поднять стоимость нефти и газа, по возможности прикрыть свой рынок для некоторых белорусских товаров — молока, мяса, одежды, автомобильной и сельскохозяйственной техники. Торговые войны с соседями для Кремля не внове. 

Кроме того, несколько недель назад члены белорусского правительства уже говорили о том, что текущая скидка на российский газ (Беларусь платит за него около $160 за тысячу кубометров, Украина — больше $460) носит временный характер. В 2013 году отношения между соседями могут окончательно испортиться. 

Лукашенко готов сопротивляться. К примеру, вопрос о покупке "Белпочты" "Почтой России" сейчас не рассматривается: власти хотят этот актив "привести в порядок", преобразив в акционерное общество и сократив численность работников. 

Лукашенко также заявил, что не знает, на каком уровне идут переговоры об объединении МАЗа и КамАЗа, так как, по его словам, руководители российского холдинга намеренно "политизируют" вопрос. "Дмитрий Анатольевич правильно сказал: наверное, не следует нам влазить на высоком уровне в переговоры. Пускай разговаривают МАЗ и КамАЗ, вносят конкретные предложения. Договорятся — ну что ж, наше дело, как говорят в России, царское — освятить это, идите работайте",— рассказал Лукашенко об итогах переговоров по этому вопросу с российским премьером. Напомним, два предприятия хотят создать СП, в которое будет вложено $2 млрд с российской и $1,6 млрд — с белорусской стороны. В 2011 году Ernst & Young оценила МАЗ в $800 млн, но Беларусь посчитала эту цену заниженной. 

"Беларуськалий" местные власти якобы хотят продать китайцам. Посол Китая в Беларуси Гун Цзяньвэй недавно подтвердил "готовность вести переговоры" по этому вопросу. Лукашенко в прошлом году оценил "Беларуськалий" в $30 млрд, но российскому претенденту — "Уралкалию" — эта цена показалась завышенной. В вопросах возможного дисконта Лукашенко всегда был непреклонен: "Не хотите — не покупайте". А спустя какое-то время и вовсе обвинил неназванного российского олигарха в том, что тот через посредников предлагал Лукашенко взятку $5 млрд за более низкую цену продажи производителя удобрений. 

"Аэрофлот" урегулировал конфликт с "Белавиа" о частоте рейсов Минск—Москва. Беларусь пошла в этом вопросе на уступки России. Ходят слухи, что российский авиаперевозчик купит белорусского уже в следующем году. 

Оппозиция уже начала критиковать Лукашенко за желание "продать" страну. Председатель Объединенной гражданской партии Анатолий Лебедько, например, заявил: "Через год-другой мы можем проснуться в стране, которая нам не принадлежит".

Пока скребут по сусекам

Ну а пока белорусские власти пытаются пополнить казну за счет других ресурсов. Получается откровенно слабо. Банк БелВЭБ стал первым покупателем валютных облигаций Минфина, размещенных на внутреннем рынке. И фактически пока единственным. Облигации были куплены на сумму $100 млн. 

Планы по привлечению прямых зарубежных инвестиций в экономику не выполняются и на 20%. 

Очередной визит миссии МВФ в Минск запланирован на конец октября, но эксперты полагают, что шансы Беларуси на получение очередных кредитов ничтожны. Между тем в апреле прошлого года МВФ вновь упразднил пост своего постоянного представителя в Минске. 

В октябре-ноябре Минфин Беларуси планирует провести роуд-шоу евробондов. Если учесть, что решение было принято недавно (организатор размещения еще не выбран), то можно оценить, как остро белорусы нуждаются в деньгах. 

Кроме того, Беларусь надеется наполовину рефинансировать свои внешние гособязательства, чтобы снизить объем выплат в 2013 году. Министр финансов Беларуси Андрей Харковец в конце сентября признал, что в будущем году страна "входит в полосу пиковых выплат по внешнему государственному долгу". Ожидается двукратный по сравнению с 2012 годом прирост платежей, они составят примерно $3,1 млрд. 

Экс-глава Нацбанка Белоруссии Станислав Богданкевич утверждает, что планы правительства по росту ВВП страны на 8,5% несбыточны: "По росту ВВП, по вводу жилья — откуда брать источники финансирования, если не брать в расчет эмиссию?" 

А пока Лукашенко на всякий случай увеличивает довольствие силовиков. В бюджете на 2013 год, который уже утвердил парламент, предусмотрено, что $1,23 млрд будет потрачено на правоохранительные органы. Для сравнения: из общего объема расходов $14,3 млрд на науку выделено $176 млн, а на всю инфраструктуру, учитывая транспорт, сельское хозяйство, лесное хозяйство, строительство, промышленность и т. д.,— лишь $2 млрд. 

Очевидно, власти готовятся к росту протестных настроений. А они неизбежно будут, если правительство не выправит ситуацию с экономикой. Россия на этот раз помогать не будет. 

Пока же, явно играя на опережение, в риске валютного кризиса Лукашенко поспешил обвинить оппозицию, "которая запугивала население через СМИ и интернет, порождая некие девальвационные ожидания".