Власти не знают, сколько попросить у МВФ

Белорусские власти пока не определились с суммой нового кредита МВФ, к которому Нацбанк и правительство обратились с соответствующей просьбой 31 мая.

Такое мнение агентству "Интерфакс-Запад" высказал ряд опрошенных чиновников, которые могут быть близки к переговорам с МВФ в случае их начала.

"Пока есть только политическое решение, смысл которого в позитивном сигнале внешним контрагентам Беларуси, позиция которых по поводу дальнейшего сотрудничества все более ужесточается", - сказал агентству представитель заинтересованного ведомства.

В правительственных кругах также полагают, что примерный диапазон суммы заимствований сложится исходя из потребностей Беларуси во внешнем финансировании, с одной стороны, и постпрограммной оценки реализации структурных реформ, которые были запланированы в период действия предыдущей программы, в 2009-2010 годах.

Чиновники прогнозируют, что исходя из этой оценки, МВФ в принципе выскажет свое мнение о возможности новой программы и, в случае достижения принципиальной договоренности о ее реализации, будет определена сумма кредита в поддержку этой программы.

Между тем, представители госорганов ожидают крайне сложных переговоров с МВФ о содержании программы. Один из них заявил: "С учетом известной позиции МВФ относительно механизмов регулирования на финансовых рынках, можно с уверенностью предположить, что от нас потребуют повысить гибкость обменного курса, то есть фактически отпустить его и проводить рыночные биржевые торги для определения реального обменного курса. МВФ также будет рекомендовать снять недавно введенные ограничения по ценообразованию, очередной раз резко повысить базовые ставки, и, естественно, активизировать приватизацию, заморозить или даже снизить зарплату бюджетникам, резко сократить ресурсную поддержку госбанков. В целом все это направлено на минимизацию внутреннего спроса, что позволит стабилизировать внешний платежный баланс. Причем они ждут от властей инициативных решений".

Собеседник также подчеркнул, что "для Беларуси ключевым фактором при привлечении кредитов МВФ является возможность использования их для валютных интервенций с целью поддержания стабильности обменного курса".

Беларусь реализовала программу МВФ stand-by с января 2009 года по апрель 2010 года. Изначально кредит под программу был одобрен в сумме $2,46 млрд (420% квоты Беларуси в МВФ), в середине 2009 года МВФ согласился с просьбой Минска увеличить сумму кредита до $3,46 млрд (587,4% квоты). В период действия этой программы МВФ оценивал потребность Беларуси во внешнем финансировании в сумме $8-11 млрд в 2009-2010 годы.

МВФ давал высокую оценку итогам реализации этой программы, но констатировал, что ряд качественных критериев программы так и не был достигнут, в частности Беларусь так и не создала специализированное финансовое агентство для финансирования госпрограмм за счет бюджета, а не за счет эмиссионных кредитов Нацбанка. Также фактически не было создано инициированное фондом агентство по приватизации. Позднее МВФ с сожалением констатировал, что после завершения программы власти чересчур преждевременно и масштабно стали смягчать макроэкономическую политику.

Представители МВФ также критично оценивали программу социально-экономического развития Беларуси на 2011-2015 годы, указывая на противоречие между ее основными целями: достижение профицита внешней торговли в 2015 году и сохранение высоких темпов экономического роста вместе с опережающим ростом внутренних инвестиций и доходов населения.

По итогам программы Нацбанк заявил, что ее реализация сыграла ключевую роль в стабилизации экономики Беларуси в 2009 - начале 2010 года, позволила поддержать стабильность на валютном рынке, обеспечить большую устойчивость финансовой системы, поддержать уверенность инвесторов и домашних хозяйств.

Беларусь является членом МВФ с 1992 года. До согласования программы stand-by на 2009-2010 годы Беларусь получила от МВФ два транша кредита в рамках программы системных реформ в августе 1993 года ($98 млн) и в феврале 1995 года ($101,7 млн) и один транш кредита stand-by в сентябре 1995 года ($101,7 млн).