Белорусам перестанут оплачивать больничные?

В связи с экономическими проблемами угроза невыплат становится реальнее. Расходы на соцзащиту сократили на 1,3 триллиона рублей.

Пять месяцев назад 52-летней минчанке поставили страшный диагноз - онкология. И вот сейчас, в перерывах между курсами химиотерапии, она должна ходить по чиновникам и просить, чтобы ей оплатили больничный, пишет Комсомольская правда в Беларуси Как такое могло получиться?

- У нас с мужем был свой бизнес. С 1994 года мы исправно платили налоги, - рассказывает Ольга Германовна. - А потом у меня обнаружили онкологическое заболевание. В апреле я ушла на больничный, потом - еще на один… В мае мне дали инвалидность первой группы и назначили пенсию по инвалидности. С мая мы прекратили заниматься бизнесом, потому что муж ухаживает за мной, дела вести не может. Денег на фирме сейчас нет, и отчисления с зарплаты в фонд соцзащиты не перечисляются. Мы собрали документы, сдали в свой районный фонд социальной защиты, а нам ответили, что больничный не оплатят, поскольку у них нет денег…

- В положении по выплате пособий указано, что пособие по временной нетрудоспособности назначают гражданам, за которых выплачивают обязательные страховые взносы. По этому предприятию уплаты страховых взносов с апреля не было. Поэтому ее случай будет рассматривать в городском фонде соцзащиты, который в порядке исключения может принять решение оплатить этот больничный. Но в последующем, если начисления в фонд соцзащиты будут отсутствовать, пособие дотироваться не будет, - объяснила начальник фонда соцзащиты Центрального района Людмила Гладких.

- То есть, если фирма закрывается и не выплачивает зарплату, фонд соцзащиты не оплачивает больничные - если только в порядке исключения?

- Да. По «Положению о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, беременности и родам» если работодатель не ведет финансово-хозяйственную деятельность и не начисляет страховых взносов, фонд соцзащиты не дотирует пособия его работникам. Если фирму выкупят, больничные должен будет оплачивать правопреемник, уменьшая свои выплаты в фонд соцзащиты на сумму больничного. Если правопреемника не будет, больничные не оплатят. Каждый раз вопрос с дотацией решается индивидуально.

Вообще, дело в том, что у нас распределительная система, а не накопительная. И взносы, которые вы выплачиваете, идут на оплату пособий тем, кто болеет сейчас. А не накапливаются до момента вашей собственной болезни.

Экономист Александр Чубрик: «Это вопрос приоритетов для государства»

- Если у фонда проблемы с наполнением, деньги можно взять из госбюджета. И это уже вопрос - что для государства важнее. Инвестиционные проекты не сократили - асфальт кладут, здания строят, а расходы на социальную политику сократили на 1,3 трлн. по сравнению с прежними планами. Неприкосновенны останутся и пенсии - как приоритетное направление для государства. А вот на остальных пособиях сэкономят.

Независимый эксперт, бывший министр соцзащиты Александр Соснов: «Нужно менять не только систему соцзащиты, а систему управления целиком»

- Может ли оказаться, что из-за кризиса и уменьшения количества трудоспособного населения нам перестанут выплачивать пособия?

- Вполне может такое быть. В нашей стране масса людей, с зарплаты которых ничего не изымается в фонд соцзащиты, например, военнослужащие, которые зарплаты и пенсии получают из бюджета. У фонда соцзащиты постоянно напряженность с наполнением, это длится годами, а мер никаких не предпринимают. В связи с экономическими проблемами угроза невыплат становится реальнее. Чтобы этого избежать, нужно было менять всю систему соцзащиты, в том числе и переходить на накопительную систему. Но на это нужны десятки лет, и начинать надо было при лучших экономических условиях.

А у нас вместо того, чтобы проводить экономические реформы и менять социалистическую систему власти, занялись укреплением вертикали. И все действия, связанные с соцзащитой населения, направлены на то, чтобы сохранить себя и упрочить популярность.

Только цифры

На 1 января 2009 года, по данным Национального статистического комитета. 22% жителей страны - старше трудоспособного возраста. На одного пенсионера у нас приходится 3 работающих.

В будущем ситуация будет ухудшаться. В трудоспособный возраст будут вступать малочисленные группы населения, родившиеся в начале 1990-х годов, а послевоенное поколение будет уходить на пенсию. А детей, которые вырастут и станут кормить наше поколение, рождается все меньше! Сейчас на тысячу трудоспособных приходится всего 253 ребенка, это в два с лишним раза меньше, чем в 70-е годы. Даже министр здравоохранения Василий Жарко отметил на заседании Совмина, что численность населения в трудоспособном возрасте стала уменьшаться и, по прогнозам демографов, такая тенденция сохранится длительное время (не менее 15 - 20 лет).

А как у них

Кризис системы соцобеспечения пугает не только белорусов, но и заморских соседей - американцев. Системы страхования и здравоохранения создавались после Великой депрессии, когда каждого пенсионера обеспечивали около 16 работающих. Теперь на пенсию начало выходить поколение, рожденное в годы послевоенного бэби-бума. И на каждого пенсионера приходится всего 2 - 3 кормильца. Международные эксперты давно бьют тревогу, что при сохранении нынешней системы к 2018 году выплаты по программе социального обеспечения в США превысят сумму поступлений от налога с зарплаты. И к 2042 году государство сможет выплачивать лишь 73% пособий. А мировой кризис еще и ухудшает ситуацию. Американская система задумана так: граждане и предприятия платят налоги на социальное страхование, эти деньги вкладывают в акции и облигации, их курс растет, и всем хватает на пенсии и пособия. Но сейчас рынок ценных бумаг не приносит доходов, США на грани долговой катастрофы. Вероятность банкротства американского соцстраха предсказывал еще прошлый президент Буш. А президент Барак Обама недавно заявил, что если не ускорить реформу системы здравоохранения в США, она разорит государство огромным государственным долгом.

Эта плачевная ситуация стала сюжетом романа модного писателя Кристофера Бакли. В нем молодая блоггерша предложила решить проблему кардинально - отказаться от выплаты пенсий и создать государственную программу, которая будет поощрять самоубийства стариков. Идея, за которую героиню книги сначала посадили в тюрьму, по замыслу автора стала приобретать со временем все большую популярность…