США встревожены: Правовая ситуация в Беларуси продолжает ухудшаться

Государственный департамент США назвал ситуацию с правами человека в Беларуси «тревожной».

25 февраля Государственный департамент США обнародовал свой традиционный ежегодный доклад о положении в области прав человека в мире. Его представила лично государственный секретарь Хиллари Клинтон. Всего в документе даны характеристики 190 государств мира.

Ситуацию с положением в области прав и свобод в Беларуси в 2008 году Госдепартамент США оценил как тревожную, констатировав «дальнейшее ограничение гражданских свобод, в том числе свободы прессы, слова, собраний, ассоциаций и свободы религии».

Среди прочего в оценке правовой ситуации в Беларуси аналитики Госдепартамента США выявили:

- Резко ограниченным было право граждан на смену своих властей.

- Власти не смогли расследовать ранние политически мотивированные исчезновения граждан.

- Условия в тюрьмах оставались чрезвычайно плохими, продолжали поступать сообщения о жестком обращении с заключенными и задержанными.

- Продолжались также произвольные аресты, задержания и заключения граждан по политическим мотивам, за критику властей или за участие в демонстрациях.

- Некоторые судебные процессы проводились за закрытыми дверями, без присутствия независимых наблюдателей.

- Была ограничена независимость судебных властей, итоги судебных процессов были определены заранее.

- Власти далее ограничивали гражданские свободы, в том числе свободу печати, высказываний, сходов и вероисповедания.

- Власти изымали печатные материалы у активистов гражданского общества и останавливали или ограничивали работу некоторых независимых средств массовой информации.

- Государственные силовые структуры употребляли неоправданную силу для разгона мирных протестов.

- Коррупция продолжала оставаться проблемой.

- Неофициальные организации и политические партии испытывали давление, штрафы, преследование и запреты.

- Религиозные лидеры испытывали штрафы, заключения и депортацию за проведение богослужений, церкви закрывались, лишались регистрации или выселялись из занимаемых помещений.

- Серьезной проблемой оставалась торговля людьми, хотя в борьбе с ней был достигнут определенный прогресс.

- Наблюдались дискриминационные действия против цыган, этнических и сексуальных меньшинств и употребления белорусского языка.

- Власти оказывали давление на независимые профсоюзы и их членов, резко ограничивали возможности рабочих создавать независимые профсоюзы и вступать в них, организовывать и вести коллективные соглашения.

Выдержки из доклада Госдепартамента США. Ситуация в Беларуси (Перевод пресс-центра Хартии’97)

В докладе, в частности, сообщается, в Беларуси продолжаются избиения мирных демонстрантов. 10 и 21 января 2008 года милиция жестоко разогнала демонстрацию в Минске, организованную предпринимателями и активистами оппозиции. Во время обоих демонстраций люди протестовали против указа Александра Лукашенко, который ограничивает малый бизнес и право нанимать работников. Более 45 бизнесменов и активистов были арестованы, некоторых избивали после задержания.

25 марта милиция с применением силы разогнала мирную акцию День Воли в Минске. Около 100 человек были арестованы и задержаны, в том числе 7 иностранных журналистов.

16 сентября милиция разогнала ежемесячную акцию в День солидарности, проводимую в память о деятелях оппозиции, исчезнувших в 1999 году. ОМОН вытеснил около 40 демонстрантов с центральной площади, некоторые из участников были избиты.

В докладе отмечается, что милиция часто арестовывает людей без ордера на арест, якобы для установления личности. Эта тактика часто применялась для задержания оппозиционных активистов и демонстрантов чтобы пресечь распространение листовок и газет или для того чтобы разогнать митинги.

26 июля сотрудники милиции и КГБ задержали и освободили около 50 молодежных активистов за нарушения законов об охране окружающей среды в палаточном лагере на озере в Борисовском районе. Молодые люди участвовали в трехдневном лагере, организованном гражданской кампанией «Европейская Беларусь».

Власти применяют форму домашнего ареста. За участие в акции предпринимателей активист гражданской кампании «Европейская Беларусь» Александр Борозенко был приговорен к ограничению свободы сроком на 1 год без направления в исправительное учреждение, с 27 октября до 9 декабря 2008 года до суда он удерживался в СИЗО. Остальные участники «Процесса 14-ти» -- Артем Дубский, Алексей Бондарь, Михаил Кривов, Михаил Пашкевич, Александр Стрельцов, Александр Чернышев, Татьяна Тишкевич, Михаил Субоч и Павел Виноградов приговорены к ограничению свободы на 2 года без направления для отбытия срока в специальные заведения. Максим Дашук, как несовершеннолетний, приговорен к полутора годам ограничения свободы. Молодежный активист Андрей Ким был приговорен судом Центрального района Минска к 1,5 годам колонии (освобожден в августе 2008 года).

Хотя законом предусматриваются открытые судебные заседания, суды часто проходят за закрытыми дверями. Закон предусматривает доступ задержанных к адвокату и обязывает суд назначать адвокатов в случае, если задержанный не может себе этого позволить. Тем не менее, эти права не всегда соблюдаются, и некоторым задержанным было отказано в доступе к адвокату.

Расследование дел исчезнувших лидеров оппозиции не продвинулось вперед. 8 апреля генеральный прокурор продлил на три месяца расследование исчезновения бывшего министра и оппозиционного лидера Юрия Захаренко, пропавшего в 1999 году.

Расследования по делу оппозиционного активиста Виктора Гончара и бизнесмена Анатолия Красовского, исчезнувших в 1999 году, не продвинулось вперед. В 2006 году власти приостановили расследование по делу журналиста Дмитрия Завадского, исчезнувшего и предположительно убитого в 2000 году. Есть свидетельства, что к этим делам причастны власти, хотя они продолжают отрицать любую причастность к исчезновениям.

Власти ограничивают доступ к Интернету и контролируют электронную почту и чаты. Многие граждане не могут выражать свои взгляды посредством Интернета или электронной почты.

Власти также контролируют интернет-трафик. Владельцы интернет-кафе обязаны вести запись посещений клиентов и предоставлять эти данные службам безопасности.

Государственные провайдеры блокируют независимые и оппозиционные ресурсы во время важных политических событий.

10 января сайты Хартия’97, «Радыё Свабода», «Белорусского партизана» и Объединенной гражданской партии были частично или полностью заблокированы из-за освещения демонстраций индивидуальных предпринимателей в Минске. Доступ к сайтам «Радыё Свабода» и Хартия’97 был опять затруднен в апреле накануне демонстрации в годовщину аварии на ЧАЭС.

4 августа Лукашенко подписал новый закон, обязывающий интернет-медиа выполнять те же требования что и печатные издания, среди прочего, закон обязывает интернет-медиа регистрироваться.

Закон, вступивший в силу 9 февраля 2009 года, также позволяет государству блокировать любой незарегистрированный интернет-сайт, независимо от его происхождения.

В докладе Госдепартамента говорится, что в Беларуси наблюдается ограничение академических свобод. В течение года власти увольняли по политическим причинам учителей и преподавателей. В соответствии с директивой министерства образования, образовательные учреждения могут исключать студентов, которые занимаются «антигосударственной или неразрешенной политической деятельностью». Эти учреждения отвечают за надлежащее идеологическое воспитание студентов.

За год по меньшей мере 10 студентов были исключены по политическим причинам, тогда как в 2007 году было исключено 2 студентов, и более 100 в 2006 году. Однако, некоторые руководители учебных заведений продолжали ссылаться на плохую академическую успеваемость или прогулы как причину исключения.

21 и 22 января три студента-активиста: Татьяна Тишкевич, Павел Курьянович и Дмитрий Железниченко, – были исключены из различных высших учебных заведений. Чиновники сказали, что Тишкевич исключили за «нарушения общественного порядка и нравственности». Курьяновича выгнали из Минского государственного радиотехнического колледжа за пропуск занятий в связи с его 20-дневным заключением за участие в акции протеста 16 января. Железниченко, члена Белорусского Народного Фронта, исключили из Гомельского государственного университета якобы за нарушение внутренних правил и за 8-дневное заключение. В июне за участие в несанкционированных акциях протеста члена БНФ Франака Вячорку и одного из лидеров «Молодого Фронта» Ивана Шило отчислили из учебных заведений.

В декабре декретом Лукашенко были отменены штампы о выезде в паспорте, и введена компьютеризированная государственная база данных, чтобы проверять годность паспорта и следить за гражданами, которые покидают страну. Как сообщает министерство внутренних дел, база содержит имена по меньшей мере 100 000 человек, которым запрещён выезд за рубеж, включая тех, кто допущен к государственным секретам, против которых возбуждены уголовные или гражданские дела, или у которых есть невыполненные финансовые обязательства. Оппозиционные политики и активисты гражданского общества критикуют базу данных, так как она ограничивает свободу передвижения. Некоторые люди узнают о том, что они были занесены в базу, из писем, а других информируют на границе. В некоторых случаях активистов оппозиции на границе вынуждают вернуться назад, или их задерживают и подвергают длительным обыскам.

В конце года, по меньшей мере, 17 имен лидеров оппозиции и других активистов находились в этой базе данных, включая Анатолия Лебедько, Сергея Скребца, и молодёжных лидеров Змитера Дашкевича, Змитера Федорука и Александра Отрощенкова.