28 марта 2024, четверг, 12:32
Поддержите
сайт
Сим сим,
Хартия 97!
Рубрики

Санкционный Рубикон

11
Санкционный Рубикон

США лишают РФ экономической «подушки безопасности».

Август текущего года оказался весьма горячим для российских средств массовой информации, рассуждавших на тему будущего. 

Эти рассуждения связаны с опубликованным текстом находящегося в Конгрессе США законопроекта S.3336. Уже само его внесение на рассмотрение породило панику. Курс рубля ускорил свое падение, зарубежные инвесторы — процесс избавления от российских ценных бумаг, журналисты и эксперты в более серьезных тонах заговорили об исключении России из мирового сообщества, обсуждается вопрос еще одной волны мирового экономического кризиса. В российских СМИ 22 августа 2018 г. назвали "точкой отсчета". Отсчета времени сроком в 90 дней (хотя в законопроекте указаны и 60 дней — для вопросов киберпреступности, и 30 дней — для вопросов применения химического оружия), по истечении которых развитие ситуации в противостоянии Россия — цивилизованный мир может принять гораздо более жесткие формы. Хотя с определением даты российские СМИ несколько ошиблись — "у страха глаза велики", в действительности ею стало 27 августа, когда был введен в действие еще один санкционный пакет и начался отсчет. "Время пошло! — написало одно из российских изданий. — Либо Россия признает свою вину и публично покается, либо американцы превратят нашу жизнь в настоящий ад".

Цели обнародованного законопроекта S.3336 — укрепить Организацию Североатлантического договора, бороться с международной киберпреступностью и вводить дополнительные санкции в отношении Российской Федерации. По мнению американских конгрессменов, он может быть использован и для других целей. Первые пункты документа поясняют: "замысел Конгресса состоит в том, что президент должен немедленно мобилизовать и поддержать ответные меры со стороны федеральных органов власти, со стороны американского правительства в отношении угрозы, которую представляет правительство Российской Федерации, и работать над предотвращением его вмешательства и других иностранных государственных деятелей в институты Соединенных Штатов и демократические процессы; 

Президент должен публично призвать правительство Российской Федерации вернуть Крым под контроль правительства Украины, положить конец поддержке сепаратистского насилия на востоке Украины, прекратить оккупацию и поддержку сепаратистов на территории Грузии и Молдовы, и прекратить создавать возможности для жестокого режима Башара аль-Асада в Сирии совершать военные преступления;

Президент должен безоговорочно осуждать и противодействовать продолжающемуся вмешательству в институты Соединенных Штатов и демократические процессы президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, его правительством и аффилированными лицами его правительства".

Достаточно долго руководство РФ испытывало США "на слабо". Своей цели Россия добилась: ее восприняли всерьез, как угрозу системе западной цивилизации, как врага. Конгресс США пришел к выводу, что время бесконечных уговоров российских властей подошло к концу.

Чем же конкретно так напугало содержание законопроекта российских экспертов и власть, которая уже высказалась о незаконности готовящегося руководством США нового санкционного витка?

Санкции, уже введенные в действие, и тем более те, что предусматриваются законопроектом S.3336, одновременно оказывают негативное влияние на внутри-, внешнеполитическую и экономическую ситуацию в России. 

Россия переводится американскими законодателями в категорию основного врага. Конгресс требует предоставить ему доказательства в вопросе признания России государством — спонсором международного терроризма. (На сегодняшний день такими государствами признаны лишь четыре — Иран, Сирия, Судан, Северная Корея.) Президент Российской Федерации является главой государства-террориста. Требуемые конгрессменами доказательства — это обнародование реального состояния В. Путина, источников его доходов, а также всех связанных с ним лиц, включая глав иностранных государств и политиков. Для президента РФ в законопроекте отведена специальная статья. 

"Не позднее чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего закона директор Национальной разведки представляет в соответствующие комитеты Конгресса подробный отчет о личном состоянии и активах президента Российской Федерации, Владимира Путина, в том числе — 

(1) предполагаемый чистый капитал и известные источники дохода Владимира Путина и членов его семьи, включая активы, инвестиции, банковские счета, другие деловые интересы и соответствующую информацию о бенефициарной собственности; а также

(2) выявленных наиболее значимых высокопоставленных иностранных политических деятелей и олигархов в Российской Федерации, определяемых их близостью к Владимиру Путину". 

По сути, Россия объявляется государством-изгоем. Это серьезные внешнеполитические последствия для нее. Указанная ситуация ударит и по ее позициям в ООН. Абсурд, если государство-террорист является постоянным членом Совета Безопасности ООН. Законопроект, как один из инструментов борьбы с российской агрессией против США, предусматривает ограничение деятельности российских СМИ в Соединенных Штатах и других странах (борьба с дезинформацией). Параллельно снимаются ограничения на действия, которые американские конгрессмены называют "исследованиями". Активность и глубина этих "исследований" в отношении России и других новообразованных государств, ранее входивших в состав СССР, были существенно ограничены после 1991 г. Российская активность привела к тому, что данные ограничения снимаются. 

Более серьезны и негативные экономические последствия для Российской Федерации. Это дальнейшее расширение экономического давления на РФ, которое по масштабам влияния будет сильнее, чем санкции в отношении СССР. А Россия по своему экономическому потенциалу — далеко не СССР. Системы СЭВ, то есть государств-сателлитов, больше нет. Валютная, технологическая и импортная зависимость еще больше, чем была у СССР. Законопроект S.3336 предполагает введение дополнительных к существующим ограничений в сфере энергетических проектов, реализуемых РФ. Речь идет о введении запрета на инвестиционную деятельность в российские энергетические проекты как за пределами России, так и в самой России. Если за пределами РФ суммарное ограничение составляет 250 млн долл. США, то в отношении российских энергетических компаний ограничения предусматривают полную их изоляцию от внешнего мира. В числе ограничений — запрет на предоставление товаров, услуг, технологий и финансирования на суммы, превышающие 1 млн долл. США. То же — в отношении нефтяного сектора. Все это приведет к дальнейшему повышению стоимости электроэнергии в России. Также новые санкции — это и удар по всем инфраструктурным проектам такого рода — от "Северного потока-2" до "Силы Сибири". Это создание условий невозможности дальнейшей разведки и разработки новых месторождений нефти и газа, от арктических широт до материковой части РФ. При условии падения добычи от эксплуатации уже действующих "старых" месторождений — это лишение России основного источника дохода, включая валютный компонент. Это ослабление возможностей РФ использовать свое практически монопольное положение на европейском рынке углеводородов в качестве инструмента шантажа. 

Ситуация последних месяцев при росте мировых цен на нефть позволила руководству РФ ликвидировать бюджетный дефицит и пытаться формировать для себя валютную "подушку безопасности". Но системное падение курса рубля по отношению к доллару уже привело к тому, что российский Центробанк отказался от участия в торгах на валютной бирже и временно не покупает доллары для пополнения валютного запаса.

Уже введенные санкции против российских производителей алюминия привели к закрытию отдельных предприятий по его производству. Так, 6 августа генеральный директор "РУСАЛа" Олег Дерипаска заявил, что в связи с упавшей ценой на алюминий, слабым спросом на продукцию на внутреннем и внешних рынках, а также высокой ценой на электроэнергию компания рассматривает вопрос о 4-летней консервации электролизного производства на пяти алюминиевых заводах. По оценкам российских экспертов, после остановки эти производства никогда уже не будут возобновлены. Что уж говорить о социально-экономических последствиях ликвидации нескольких тысяч рабочих мест. Следующий этап — введение запрета на экспорт российского урана в США.

Кроме того, предполагается введение жесткого контроля над приобретением недвижимости в интересах россиян. А ведь недвижимость в странах Запада была инструментом отмывания и сохранения денег, украденных у рядовых россиян представителями российской власти и приближенных к ним лиц.

Над Россией навис запрет на операции с российским внешним долгом. И хотя эти ограничения еще не введены, на фоне ожидания иностранные инвесторы уже пытаются сократить объем облигаций российского федерального займа в своих портфелях. Падают котировки этих ценных бумаг в ситуации роста их доходности, ставку по которой повышает ЦБ РФ. Проблема российского рынка заключается в том, что в условиях роста санкционного давления инвесторы не решаются заходить в российские активы, а некоторые продолжают сокращать присутствие на российском рынке. На фоне ожиданий введения санкций за один только день августа 2018 г. по итогам торгов индекс международной московской валютной биржи снизился на 1,68%, а суммарная стоимость входящих в этот индекс акций упала на 169 млрд руб., или почти на 2,5 млрд долл. Индекс РТС, отражающий валютную цену крупнейших российских компаний, "похудел" за день на 4,4 млрд долл., а падение индекса — на 3,07% — стало вторым крупнейшим за последний год. 

Одним из следствий признания РФ государством — спонсором международного терроризма является наложение ограничений любых международных транзакций для российских банков с участием государства. Российская действительность последних лет такова, что более 50% банковского сектора в РФ стали собственностью государства. Соответственно, банковской системе России грозит коллапс с точки зрения возможностей использовать иностранную валюту.

Представители российской власти устами ТАСС заявляют: "…Другим шагом мог бы стать переход в расчетах при экспорте вооружений на криптовалюты при их привязке к золоту, ... и для Китая, и для Индии, и для других стран это также было бы очень интересно..." В Индии почему-то сочли иначе, поэтому Индия разорвала с РФ контракты на покупку и совместное производство самолетов — и гражданских, и военных. США уже приготовили для Индии очень привлекательные предложения по сотрудничеству в области поставок боевых самолетов последнего поколения, заняв тем самым освободившуюся российскую рыночную нишу. 

Центробанк России ведет активную скупку золота. Россия все чаще поддается "золотой лихорадке": помимо Центробанка РФ, наиболее активно скупают золото банки, уже находящиеся под санкциями США (ВТБ, Сбербанк, Укргазбанк и другие). Только в 2017 г. российские банки закупили у российских золотодобывающих компаний порядка 67% объема всего произведенного в России золота за год.  

Предусматривается введение ограничений и на сотрудничество между Россией и Интерполом. По мнению американских конгрессменов, российские власти злоупотребляют инструментами этой организации с целью оказания давления на своих политических оппонентов, в том числе объявляя их в розыск и пр.

Вступивший в силу 27 августа очередной пакет санкций в соответствии с Актом о запрете химического оружия от 1991 г. на первом этапе включает расширение ограничений на поставку технологий, прежде всего авиационных. Ограничения коснутся и сотрудничества по поставке вооружений. России дается 90 дней на принятие решения об открытии доступа инспекторам ООН на свои объекты, где химическое оружие может производиться или храниться. В случае отказа со стороны российских властей ориентировочно с 25–26 ноября вводится второй уровень санкций, который уже может включать снижение уровня дипломатических отношений, запреты на рейсы "Аэрофлота" (сегодня только эта компания осуществляет полеты между США и РФ) и полное эмбарго на экспорт и импорт. 

Можно согласиться с высказанным мнением некоторых российских экспертов о том, что в США не понимают, что в России "...не могут одуматься и изменить свою политику вмешательства в дела Соединенных Штатов..." Слишком далеко зашла российская власть в своем "вставании с колен". Изменение политики экспорта агрессии приведет к потере власти. А такой вариант развития событий для Кремля неприемлем. И вот уже ТАСС "уполномочен заявить", что "США перешли "красную черту" в отношениях с Россией, и властям стоит подумать над ассиметричным ответом — приостановить действие договора по ядерным ракетам с Вашингтоном и разместить тактическое ядерное оружие за рубежом — например в Сирии". Или, как предложил в эфире российского телеканала один "эксперт" — "сбросить небольшую ядерную бомбочку на Киев".

Комментируя развитие ситуации в Сирии, пресс-секретарь Путина Песков заявил на брифинге для журналистов, что "риски столкновения с США существенно выросли, и что действия США рассматриваются как агрессия против союзника РФ". 

Если боевые расчеты ПВО РФ, размещенные в Сирии, будут пытаться сбивать крылатые ракеты США, это означает еще один виток эскалации и без того кризисных отношений между США и РФ, и гарантированное расширение существующих санкций. 

Нынешнее восприятие ситуации представителями российской власти дает высокую долю уверенности, что законопроект S.3336 получит статус закона и его нормы будут реализованы.

Политика "принуждения мирового сообщества к принятию российской точки зрения" через экспорт агрессии из России в другие страны приводит к тому, что в отношении РФ и руководства этого государства будет применяться любимая формула диктатора, которого сегодня в России восхваляют: "Если враг не сдается — его уничтожают". Пока только экономическими инструментами. По заявлению американского сенатора Криса Ван Голлена, американский Сенат хочет быть уверен, что ущерб, наносимый агрессивной политикой со стороны России, будет ограничен действиями в отношении экономики России, и ее влияние на других будет сдерживаться. 

Законопроект S.3336 еще не закончил свой путь по превращению в полноценный закон, но "круги по воде от камня" этого документа уже пошли распространяться по всему миру. Нормы данного законопроекта являются ярким примером для действующей украинской власти — как должно защищать свои интересы государство в условиях внешней агрессии. Будет очень жаль, если такой яркий пример станет для нее еще одним неусвоенным уроком.

Юрий Смелянский, «Зеркало недели»

Написать комментарий 11

Также следите за аккаунтами Charter97.org в социальных сетях