Урад РФ рыхтуе рэкордную канфіскацыю валюты з эканомікі

Гэта вынікае з пастановы Міністэрства фінансаў.

Асновай фінансавай палітыкі расейскага ўрада на найбліжэйшыя тры гады стане маштабная праграма канфіскацыі, якая паступае ў краіну замежнай валюты з абарачэння. На скупку даляраў, еўраў і фунтаў стэрлінгаў для рэзерваў з 2019 да 2021 года будзе выдаткавана сумарна 8,518 трыльёна рублёў - у 2,2 разы больш, чым на рэалізацыю новага травеньскага ўказа Уладзіміра Пуціна, які мае на ўвазе паскарэнне эканомікі, барацьбу з беднасцю і павышэнне якасці жыцця (3,9 трлн рублёў), піша finanz.ru.

Такія параметры дзяржаўных фінансаў Мінфін заклала ў «Асноўныя кірункі бюджэтнай, падатковай і мытна-тарыфнай палітыкі» на 2019-21 гг.

У рамках бюджэтнага правіла з лютага 2017 года ўрад з дапамогай ЦБ скупляе на біржы валюту на дадатковыя нафтагазавыя даходы бюджэту, якія атрымлівае ад коштаў нафты, вышэйшых за 40 даляраў за барэль.

Летась на гэтыя мэты пайшло 900 млрд рублёў, у гэтым - запланавана 2,74 трлн рублёў, а ў наступным - 3,42 трлн. Пры нязменным курсе сумарна за 2019-21 гг Мінфін зможа набыць яшчэ амаль 130 млрд даляраў у дадатак да за 10,6 млрд даляраў за мінулы год і 28,3 млрд, набытых за студзень-травень існага.

Скупка валюты стане другім найбуйнейшым артыкулам выдаткаў бюджэту, перавысіўшы марнаванні як на абарону (2 трлн рублёў), так і на паліцыю (2,8 трлн рублёў) і саступаючы толькі асігнаванням на сацыяльную палітыку (4,6 трлн рублёў).

План на найбліжэйшыя тры гады мае на ўвазе выключэнне з абарачэнне блізу 2/3 чыстага прытоку валюты па рахунку існых аперацый, вынікае з матэрыялаў Мінфіна.

Гэта, як тлумачыць міністэрства, «знізіць адчувальнасць курсавых ваганняў да дынамікі коштаў нафты»: валюта сыходзіць з рынку ў рэзервы, яе даступнасць для бізнэсу і насельніцтва падае, а курс даляра не зніжаецца нават у варунках узлёту да 3-гадовых рэкордаў коштаў нафты.

Слабы рубель і нізкая даступнасць валюты на рынку абмяжуюць магчымасці насельніцтва і бізнэсу закупляць імпарт: яго аб'ёмы да 2021 года хоць і вырастуць з 281 да 321 млрд даляраў на год, усё ж застануцца 149 млрд даляраў, або на 31% ніжэй за ўзроўні дакрызіснага 2013 года.

Без бюджэтнага правіла пры цяперашніх нафтавых каціроўках амаль 75-80 даляраў за барэль Brent рубель мог бы умацавацца да 45-50 за даляр, вынікае з разлікаў Мінфіна. Аднак такое развіццё падзей мела б непажаданыя наступствы, мяркуюць у міністэрстве: гэта «зніжэнне канкурэнтаздольнасці расейскіх сельгасвытворцаў і прамысловых прадпрыемстваў як на ўнутраным, так і на вонкавым рынку», а таксама «непрапарцыйнае пашырэнне сектара паслуг».

Скупка валюты і палітыка слабага рубля «фактычна ліквідуе і першапрычыну «галандскай хваробы», мяркуюць у Мінфіне: «такая канструкцыя макраэканамічнай палітыкі стварае ўмовы для развіцця канкурэнтаздольных вытворчасцей, не звязаных з нафтай, дзякуючы істотнаму зніжэнню залежнасці іх фінансавых вынікаў ад коштаў нафты і лакалізацыі ўплыву нафтавых шокаў у нафтагазавым сектары».

Бюджэтнае правіла павінна працаваць і ў адваротны бок, нагадвае міністэрства: пры падзенні нафты ніжэй за 40 даляраў валюта будзе прадавацца з рэзерваў для падтрымкі рубля. Зрэшты, у гэтых аперацыях ёсць і істотная розніца, нагадваюць аналітыкі Райффайзебанка: Мінфін скупляе валюту на рынку за «жывыя рублі», сабраныя з падаткааплатнікаў, а прадае - Цэнтрабанку, па-за рынкам, унутранай праводкай. У выніку валюта застаецца ў рэзервах, змяняючы толькі фармальнага ўласніка - з Мінфіна на ЦБ, які для яе пакупкі праводзіць эмісію рублёў, друкуючы для бюджэту патрэбную суму курсам.

У выніку такіх аперацый з рэзервовага фонду ЦБ за тры гады надрукаваў для бюджэту больш за 5 трыльёнаў рублёў.